В течение какого времени можно привлечь к АО за нарушение правил промбезопасности
С даты аварии, ее обнаружения или окончания расследования? Новый кейс ВС РФ поставил точку в таком простом, но довольно интересном вопросе. Все дело в характере правонарушения.
При строительстве моста произошла авария, только спустя почти 2 года Ростехнадзор составил протокол об административном правонарушении в отношении строительной компании, т.к. проводил дополнительное расследование. Компания обжаловала постановление госоргана в суде.
Суд первой инстанции встал на сторону компании, посчитав истекшим срок с момента аварии.
Суды апелляции и кассации отменили решение суда первой инстанции, признавая не истекшим срок с даты окончания расследования.
Но СКЭС ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение.
Данное правонарушение — длящееся. А, значит, сроки начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).
Днем обнаружения длящегося правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол, выявило факт его совершения (п. 14 ППВС РФ от 24.03.2005 г. № 5).
Из материалов дела не удалось определить, когда госорган должен был обнаружить правонарушение.
Проведение дополнительного расследования само по себе не изменяет исчисление срока давности.
Рекомендации для бизнеса
Для признания правонарушения длительным необходимо одновременное наличие трех данных признаков:
длительность;
непрекращаемость;
невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных законом обязанностей.
Определение ВС РФ от 31.01.2024 г. по делу № А40-49012/2022
https://m.kad.arbitr.ru/Card/8153dc46-f9d8-4027-ae42-.. Object moved m.kad.arbitr.ru