ВС РФ: если недропользователь не платит арендную плату за земельный участок, можно расторгнуть договор аренды с ним

ВС РФ: если недропользователь не платит арендную плату за земельный участок, можно расторгнуть договор аренды с ним

(Определение СКЭС ВС от 02.12.2024 № 304-ЭС24-9595 по делу № А27-3207/2023 (https://kad.arbitr.ru/Document/Pdf/e63769c9-35bc-4a6f..))

Суть дела

Комитет по управлению имуществом Кузбасса и компания, добывающая уголь, заключили договор аренды земельных участков для пользования недрами.

Компания не платила арендную плату за земельные участки, поэтому комитету пришлось обращаться за взысканием задолженности в суд. В исковом заявлении он потребовал также расторгнуть договор аренды и обязать компанию освободить земельные участки.

Решения нижестоящих судов

По вопросу расторжения договора аренды мнения судов разошлись.

Суд первой инстанции расторгнул договор в связи с допущенными арендатором существенными нарушениями, однако с ним не согласились апелляция и кассация.

Логика судов была следующей. У компании есть лицензия на добычу полезных ископаемых. Она предоставляет ей исключительное право на пользование недрами, а это влечет обязанность комитета предоставить ей необходимый земельный участок. Поэтому нельзя расторгать с ней договор.

Что сказал Верховный Суд?

ВС РФ отменил постановления апелляции и кассации, оставив в силе решение суда первой инстанции, сославшись на следующее:

Горный отвод и земельный участок над ним – это самостоятельные объекты права.

Наличие лицензии на добычу полезных ископаемых не наделяет лицо правами пользования, владения и распоряжения земельным участком над горным отводом, однако предоставляет гарантии получения прав на участок.

Специальных гарантий сохранения договора аренды несмотря на
неисполнение или ненадлежащее исполнение условий договора для арендатора-недропользователя в действующем законодательстве не предусмотрено.

Выглядит не вполне оправданным решение ВС РФ разрешить расторгать договоры аренды в условиях, когда уполномоченный орган обязан предоставить недропользователю необходимый для пользования недрами земельный участок в аренду без торгов (ст. 39.6 ЗК РФ). Сразу после вступления в силу такого судебного решения недропользователь может вновь обращаться за предоставлением земельного участка, а уполномоченный орган не вправе ему отказать. Вероятно, хлопоты по заключению нового договора аренды, а также риск получить существенный штраф за самовольное занятие земельного участка должны стимулировать недропользователя к тому, чтобы впредь исправно платить арендную плату.