На земельном участке выявлены признаки захламления. Сторонние лица складировали на нем мусор.
Кто несет ответственность?
☑Собственники, а также землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия от загрязнения отходами производства и потребления.
Даже если свалка организована иными лицами. Даже если земельный участок принадлежит частным лицам.
Смотрим свежую практику Первого КСОЮ.
По обращениям граждан природоохранной прокуратурой проведены проверки, в ходе которых, в числе прочего, выявлена несанкционированная свалка отходов площадью более 8 000 кв.м на землях, государственная собственность на которые не разграничена.
Прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил ☑признать незаконным бездействие администрации муниципального района, ☑возложить на нее обязанности, в том числе о ликвидации несанкционированной свалки отходов.
Суд первой инстанции, возлагая на администрацию муниципального образования обязанность ликвидировать несанкционированную свалку отходов, исходил из того, что она расположена в населенном пункте на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена.
При этом лица, осуществившие складирование отходов, не установлены.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции в части, пришел к выводу о возложении расходов по ликвидации несанкционированной свалки отходов ☑в равных долях за счет средств федерального и регионального бюджетов.
Отменяя апелляционное определение в части, Первый кассационный суд общей юрисдикции указал о том, что по административному делу не были установлены все юридически значимые обстоятельства.
В силу положений статей 13, 42 Земельного кодекса РФ ℹобязанность по ликвидации несанкционированной свалки возложена на правообладателей земельных участков, в границах которых она образовались.
В материалах административного дела имеется информация о том, что несанкционированная свалка отходов расположена не только на землях, государственная собственность на которые не разграничена, но и частично на земельных участках, ☑предоставленных на основании договоров во владение и пользование иным лицам.
Однако данные сведения судами не проверялись и оценка им не дана.
Необходимо установить собственников и арендаторов всех з.у., которые оказались захламлены; ответственность должны понести все.
Информация предоставлена пресс-службой Первого КСОЮ, Кассационное определение № 88а-3860/2025 от 4 февраля 2025 г.