И опять новое о береговой полосе и береговой линии ⬇
О возможности постановки на ГКУ земельных участков, границы которых пересекают береговую полосу водного объекта — ПИСЬМО Росреестра
от 24 марта 2025 г. N 14-2668-ТГ/25
Следите за ходом рассуждений ⬇
Учитывая, что в ЕГРН сведения о границах береговой полосы не вносятся и действующим законодательством не установлены запреты на предоставление соответствующих земельных участков во временное владение и пользование, а также на государственную регистрацию права публичной собственности на такие земельные участки, Росреестр рекомендует руководствоваться следующим.
Береговая полоса внутренних водных путей Российской Федерации является зоной с особыми условиями пользования (распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.03.2013 N 384).
При этом статьей 105 Земельного кодекса Российской Федерации такой вид ЗОУИТ, как береговая полоса, не установлен.
Согласно ст.ст. 5, 10 Закона N 218-ФЗ в ЕГРН подлежат внесению сведения только о береговых линиях (границах водных объектов).
Ширина береговой полосы установлена Водным кодексом РФ.
В этой связи сведения о береговой полосе, в том числе в виде ЗОУИТ, внесению в ЕГРН не подлежат.
Земельным и Водным кодексами не установлен запрет на образование земельного участка, границы которого пересекают береговую полосу водного объекта (ст. 11.9 ЗК РФ).
При этом согласно п. 8 ст. 27 ЗК РФ запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.
Таким образом, земельные участки, находящиеся в границах береговой полосы, не могут находиться в частной собственности.
При этом земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в пределах береговой полосы водного объекта, может быть предоставлен в аренду на торгах, а также в аренду без проведения торгов при наличии соответствующих оснований.
Также отмечается, что в соответствии с п. 4 ст. 39.8 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.
Помимо этого, в Земельном и Водном кодексах отсутствуют положения, предусматривающие образование земельного участка, полностью или частично расположенного в пределах границ береговой линии поверхностных водных объектов (земель, покрытых поверхностными водами).
С учетом изложенного, если земельный участок:
1⃣уже находится в частной собственности (был предоставлен в собственность до вступления в силу действующего ЗК РФ, то есть до 30.10.2001), то в территорию такого земельного участка ☑не может быть включена поверхность суши, являющаяся береговой полосой; ☑пересечение уточненных границ такого земельного участка с границами береговой полосы будет являться основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона N 218-ФЗ с ссылкой на п. 8 ст. 27 ЗК РФ;
2⃣находится в государственной или муниципальной собственности и предоставлен в аренду или безвозмездное пользование, основания для приостановления его государственного кадастрового учета отсутствуют.
@ZemelnyeSpory